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市人力資源和社會保障局
來 源:集安市人力資源和社會保障局 時 間: 2019-11-26

  機構職能:

  (一)貫徹執行國家、省、通化市人力資源和社會保障事業發展規劃、政策;組織起草全市人力資源和社會保障方面規范性文件;落實相關政策和措施,并組織實施和監督檢查。

  (二)擬訂并組織實施全市人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策,建立全市統一規范的人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置。

  (三)負責促進就業工作,擬訂統籌城鄉的就業發展規劃和政策,完善公共就業服務體系;組織落實就業援助和創業扶持制度;組織落實職業資格制度相關政策,統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度;牽頭組織落實高校畢業生就業政策,會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。

  (四)統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系,組織實施城鄉社會保險及其補充保險政策和標準;組織落實全市工傷保險制度改革實施意見和發展規劃;組織落實機關企事業單位基本養老保險政策;會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監督辦法;編制全市社會保險基金預決算草案;參與制定全市社會保障基金投資政策。

  (五)負責就業、失業、工傷保險基金預測預警和信息引導;擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。

  (六)落實事業單位人員工資收入分配制度改革實施意見,促進建立企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制;貫徹執行國家和省關于事業單位工作人員及離退休人員工資福利政策。

  (七)會同有關部門指導事業單位人事制度改革和人事綜合管理工作;擬訂事業單位公開招聘工作人員計劃并組織實施,擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理辦法,擬訂專業技術人員管理和繼續教育辦法;牽頭推進深化職稱制度改革工作;參與人才管理工作,負責高層次專業技術人才的選拔、培養和激勵工作。

  (八)會同有關部門組織落實農民工工作綜合性政策和規劃,推動農民工相關政策的落實,協調解決重點難點問題,維護農民工合法權益。

  (九)統籌實施勞動、人事爭議調解仲裁制度;落實勞動關系政策,完善勞動關系協調機制;監督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策;組織實施勞動監察,協調勞動者維權工作,依法查處重大案件。

  (十)受理人事和勞動保障信訪事項,會同有關部門協調處理有關人事和勞動保障方面的重大信訪事件或突發事件。

  (十一)負責全市人力資源和社會保障方面的對外交流與合作工作。

  (十二)會同有關部門組織落實國家和省榮譽制度;擬訂并組織實施政府獎勵制度,審核以市政府名義獎勵的人選;指導和協調政府獎勵工作,審核以市政府名義實施的獎勵活動;擬訂政府部門的績效評估管理制度和績效考評有關工作,參與市級勞動模范評定工作。

  (十三)加強主管行業領域的安全生產管理,指導督促企事業單位加強安全生產管理;依據有關法律、法規的規定履行安全生產監督管理職責,開展監管執法工作。

  (十四)代市政府承辦有關人事任免事項。

  (十五)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

  內設機構:

  (一)事業單位人事管理科(人力資源管理科、績效管理辦公室)。負責全市事業單位人事制度改革和人事管理工作;擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理政策并指導監督實施;負責事業單位工作人員調配的管理;擬訂事業單位公開招聘工作人員計劃并組織實施;負責事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤崗位的崗位設置、崗位聘用和人員管理;擬訂全市特殊需要人員的調配和引進、流動政策;落實人才工作領導小組辦公室相關政策;負責人才統計報表和綜合分析工作。負責擬訂并組織實施全市人力資源市場發展政策和規劃;負責人力資源服務機構、職業中介機構管理;負責指導落實人力資源中介機構資質標準;負責指導落實人力資源市場從業人員資格標準。牽頭制定績效評估管理制度;組織指導、監督檢查全市績效管理工作;負責市政府工作部門績效考評工作;承擔市政府績效管理工作領導小組辦公室的日常工作;負責市表彰獎勵和評比達標表彰工作。代市政府承辦有關人事任免事項。

  (二)就業促進和職業能力建設科(職業技能鑒定指導中心、安全生產監督管理科)。擬訂就業規劃和年度計劃,并組織貫徹落實;擬訂就業政策措施,貫徹落實平等就業、勞動力流動、創業扶持、公共就業服務等就業促進的優惠政策;監督指導就業服務機構、創業擔保貸款服務機構業務工作;貫徹落實就業專項資金使用管理政策;負責公益性崗位、大學生“三支一扶”等政策安置和監督管理工作;擬訂就業服務事業發展規劃和就業服務機構管理規則,并組織實施;擬訂城鄉勞動者職業培訓政策、規劃;擬訂全市高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策;落實全市技工學校及民辦職業培訓機構發展規劃和管理規則并監督實施,指導師資隊伍和實訓基地建設。貫徹落實國家職業資格證書制度,負責職業技能鑒定考試發證工作。負責主管行業領域的安全生產管理工作。

  (三)社會保險科。貫徹落實國家和省關于機關企事業單位基本養老保險、失業保險及工傷保險制度改革實施意見和發展規劃并組織實施;貫徹落實基本養老保險、失業保險及工傷保險相關政策和管理辦法;組織落實企業職工離退休政策;承擔全市事業單位工作人員退休審核工作;落實企業年金備案制度;指導落實養老保險社會化管理服務事業發展規劃并組織監督實施;負責失業人員調控、管理、統計工作;完善失業預警制度,貫徹落實預防、調控和控制較大規模失業政策;貫徹落實并監督實施經濟結構調整中涉及職工安置養老失業權益保障的政策;承擔市直機關工勤人員、事業單位工作人員和企業職工工傷(亡)認定工作;組織全市勞動能力鑒定工作,承擔全市因病或非因工負傷申請退休人員的勞動能力鑒定申報工作以及市直機關、企事業單位職工工傷勞動能力鑒定工作;指導監督養老保險、失業保險、工傷保險經辦機構業務工作。

  (四)工資福利科(專業技術人員管理科)。貫徹執行事業單位工作人員工資福利方面的有關政策規定;負責全市事業單位工作人員工資統計報表與綜合分析;負責落實全市事業單位工作人員工資收入分配、福利和離休政策并組織實施;負責落實事業單位遺屬生活補助和犧牲、病故撫恤政策;負責全市事業單位工作人員參加工作時間和工齡確認工作;貫徹執行事業單位津貼、補貼制度;負責事業單位內部分配制度改革有關政策法規的研究和指導工作。擬訂全市專業技術人才隊伍建設規劃和繼續教育計劃;負責人才開發資金的申報和管理;負責各類各層次專家的選拔、推薦及管理服務工作;根據國家和省相關政策規定,制定專業技術和職務任職資格評審具體實施辦法并組織實施;核定評聘結合單位專業技術崗位評審數額;組織全市專業技術職務評審、認定工作;負責全國職稱統一考試及資格證書的管理。

  (五)勞動關系和監察科(行政審批辦公室)。貫徹落實國家和省勞動關系政策;組織實施勞動合同和集體合同規范;負責企業職工市際之間流動管理;負責指導企業簽訂勞動合同和集體合同,推行企業用工備案制度;擬訂全市地方企業職工工資收入分配的調控政策和辦法,負責企業職工工資定級、企業工資指導線工作;組織落實最低工資標準;指導勞動標準制定工作;發布人力資源市場工資指導價位;監督執行國家機關和企事業單位人員工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護政策以及消除非法使用童工政策;參與市級企業勞動模范評定工作;組織開展全市人力資源和社會保障法律法規政策的宣傳工作;參與局機關有關文件的合法性審核工作;監督檢查相關政策法規執行及依法行政情況;組織開展相關行政監督檢查;承擔相應行政復議、行政應訴和行政處罰聽證工作;承擔相關法律法規和行政規章的培訓、咨詢服務及有關法律事務工作;擬訂勞動監察工作規劃;組織實施勞動監察,依法查處和督辦重大案件;指導監察大隊開展勞動保障監察工作;協調跨區域勞動者維權工作,組織處理有關突發事件;承擔其他人力資源和社會保障監督檢查工作;貫徹落實國家和省關于農民工工作綜合性政策和規劃,維護農民工合法權益;推動農民工相關政策的落實,協調解決重點、難點問題;協調處理涉及農民工的重大事件;指導、協調農民工工作信息建設。承擔本部門負責的行政審批事項的受理和審批工作;負責組織協調行政審批事項的勘查、論證、審核等相關工作;負責有關行政許可證及相關證書的發放工作;負責行政審批專用章的使用管理;負責企業職工退休審批、工齡認定和特殊工種審核工作;負責對原國有企業特困職工的確認及發放困難補助等工作;負責法律、法規、規章規定由本部門承擔的其他行政審批事項;負責政務公開、電子政務、大數據建設、行政審批制度改革等工作。

  (六)調解仲裁科(市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室、信訪辦公室)。貫徹執行國家和省勞動人事爭議調解仲裁法律、法規、規章、政策;擬訂全市勞動人事爭議調解仲裁工作的實施規范,指導監督全市勞動人事爭議調解仲裁工作;指導開展全市勞動人事爭議預防工作;負責爭議案件受理、立案、裁決(調解)檔案管理;確定仲裁庭的人員組成;組織開展全市勞動人事爭議仲裁的理論研究和政策法規的宣傳工作;對全市仲裁員進行業務培訓和管理;依法組織處理有關勞動人事爭議及相關協調工作;承擔市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室的日常工作。負責信訪、維穩、綜合治理等工作。

  (七)規劃財務科(市社會保障監督委員會辦公室、審計監督科)。擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃;參與擬訂全市養老、失業、工傷資金(基金)財務管理辦法并監督實施;會同有關部門編制全市人力資源和社會保障資金(基金)預決算;匯總編制本局管理的各項資金(經費)預決算并負責管理局機關專項經費;承擔局機關及直屬單位內部財務審計工作;指導監督局機關及直屬單位財務管理工作;承擔有關信息規劃、統計管理和統計報表工作;負責落實各項就業資金、社會保險基金管理政策;依法監督有關基金征繳、支付、管理、運營和就業資金的使用管理;負責查處違規使用就業資金和社會保險基金的案件;承擔市社會保障監督委員會辦公室的日常工作。

  (八)辦公室(黨建辦公室)。負責機關日常運轉、文電、外事、機要、保密、會務、檔案、宣傳、政務督察、文字綜合、后勤保障、建議提案辦理、績效考核、安全保衛、扶貧等工作。負責處理局黨組日常工作,負責黨建、紀檢監察、宣傳、統戰、群團和軟環境工作。

  集安市人力資源和社會保障局

  2019年11月14日

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