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對市第十八屆人大三次會議第38號代表建議的答復
來 源:集安市人民政府 時 間: 2020-05-15

曹延年代表: 

  您在集安市十八屆人大三次會議上提出的《關于政府扶持農田地種參的建議》(第38號建議)收悉,現答復如下: 

  一、我市非林地種參發展情況 

  人參產業是集安市重點支柱產業之一,現已形成以標準化、規模化人參種植基地為依托,以人參精深加工企業為核心,集人參研發、種植、加工、交易流通、文化旅游等為一體的人參特色產業集群。 

  2018年,全市人參留存總面積達17.3萬畝,其中,林下參穩定在15萬畝,非林地人參發展到1.6萬畝,林地人參縮減到0.7萬畝。建成頭道鎮團結村、財源鎮北屯村、臺上鎮雙岔、東明村、大路鎮高地、正義村等一批示范作用明顯的規模種植基地。全市按照人參GAP技術規范種植的基地面積達到6000畝,按有機農產品生產標準生產的人參種植面積達到4430.55畝。“長白山人參”品牌原料基地留存面積2000畝左右。鮮園參產量4800噸,是吉林省人參的優勢主產區、全國邊條參的唯一產區。 

  二、解決問題的措施 

  在發展我市人參種植業上,我們會根據您所提出的建議,今后將重點抓好以下幾個方面工作: 

  1、跟進產業園項目扶持。吉林省集安市現代農業產業園已于2018年12月被國家農業部、財政部認定為首批國家級現代農業園。根據《吉林省集安市現代農業產業園中央財政獎補資金使用方案》、《吉林省集安市現代農業產業園中央財政農業生產發展項目現代農業產業園補助資金使用方案》內容,現已明確將中央財政獎補資金的1000萬元投入集安市人參產業信貸擔保基金項目,中央財政農業生產發展項目現代農業產業園補助資金的150 萬元用于人參良種推廣示范項目,260萬元用于非林地人參綠色種植技術推廣項目。 

  2、有序推進人參種植模式多元化、標準化、規模化。一是積極推廣多元化種植模式。科學利用宜參地資源,改變傳統伐林栽參、自發發展的粗放經營模式,有序發展非林地種參、大力發展林下參。二是大力推廣人參種植標準化。繼續開展測土栽參,廣泛推廣人參安全優質規范化栽培技術,逐步建立人參種植信息追溯體系。三是加快推進人參規模化經營。家庭聯產承包責任制已難以適應農業現代化發展的需求。土地承包制不斷將土地細分,降低了農業規模經營水平和利潤率,制約了農業現代化步伐。參業小規模經營、生產資料成本上升和參農老齡化已開始影響我市參業的競爭力,產業安全面臨新挑戰。必須深化農村經濟體制改革,加快參地向參業合作社、龍頭企業,種植大戶集中,用工業方式加快提高人參規模化、產業化經營水平,提高參業的國際競爭力。 

  3、加強人參培訓工作。2017年起我市已先后開展人參種植技術培訓4次,培訓1000余人次。今后我們將繼續通過陽光工程新型職業農民培訓、吉林省人參安全生產技術培訓等培訓契機,對我市參農從種植技術、質量安全、生產管理、市場分析等各方面進行全方位的培訓,進一步提升我市參農的技術水平,使其不斷更新發展理念,促進我市人參產業健康有序發展。 

  4、電話及網絡服務推廣。在各鄉鎮宣傳推廣電話咨詢和網絡微信服務,普及智能手機、移動微端等新媒體使用技巧,引導農民通過手機獲取各類涉農政策、農技、市場等專家咨詢服務,及轉接假劣農資、農產品質量安全事件投訴舉報服務。 

 

  集安市人參特產業發展中心 

  2019年6月26日 

 

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