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對市第十八屆人大三次會議第53號代表建議的答復
來 源:集安市人民政府 時 間: 2020-05-15

唐連弟代表: 

  您在集安市十八屆三次人民代表大會提出的《關于促進中小藥材種植業發展得建議》(第53號建議)收悉,現答復如下: 

  一、我市中小藥材產業發展情況 

  集安常見的中小藥材有約200余種,而人工栽培的中小藥材主要有五味子、輪葉黨參、防風、貝母、黃精、蒼術、百合等20多個品種。截止目前,全市中小藥材已發展到20839畝,帶動農戶2332戶,產量6194噸,產值11892萬元。集安是北五味子的著名產區,出產的五味子具有果實飽滿,品質優良,產量較高等特點,在省內外享有很高的知名度。目前,全市五味子留存面積11367畝,種植區域主要分布在青石鎮、太王鎮、麻線鄉、榆林鎮等鄉鎮。鮮果產量約4390噸,產值8338萬元。益盛藥業研發的“生脈注射液”、“生脈飲”等藥品,年收入在14000萬元左右。紅五味公司生產的“西洋參五味子口服液”等產品,年產值3000多萬元。五味堂公司生產的五味子化妝品年產值1500多萬元。 

  二、下一步工作的措施 

  在今后中小藥材產業發展方面,我們會根據您所提出的建議,重點抓好以下幾個方面工作: 

  1.科學制訂規劃,完善產業政策。認真分析集安市自然環境條件、生產基礎、生產技術水平等生產要素,制訂科學的中小藥材發展規劃,用政策、措施規范中小藥材發展,激活發展活力和動力。做好宣傳和推廣。通過集中宣傳、品牌共享的方式,提高集安中小藥材的知名度。 

  2.加強技術支撐,提高產業化水平。一是充分考慮廣大農戶的實際需求,有效開展中小藥材實用技術培訓,普遍提高從業人員的技術水平。充分發揮種植大戶、鄉土人才的作用,發揮幫帶作用,力爭做到“戶有明白人、村有技術骨干、鄉有推廣隊伍”,全面提升農戶的種植技能水平。二是推進良種繁育。根據產業發展實際,科學選育良種,逐步建立主導品種的良種繁育基地,進行優良品種的引進、訓化和繁育工作。三是要加強科學管理,推進標準化生產。在中小藥材種苗選育、土壤條件、田間管理、肥料選用、病蟲害防治、采收加工等各個環節,嚴格按照國家有關中小藥材的技術要求規范操作,實施全面監督。四是加強標準化基地建設。通過實施GAP規范化種植,促進中小藥材從“提量”向“提質”轉變,努力使原料成為品牌,并盡全力把我市打造成中小藥材綠色品牌城市。 

  3. 推進精深加工,延長產業鏈條。充分發揮龍頭企業帶動和輻射作用,廣泛形成“公司+基地”、“公司+農戶”等產業發展模式,大力發展訂單藥業,實現中小藥材資源向終端產品的轉化,延長產業鏈條,實現中小藥材產業優化升級,不斷增強農民抵御市場風險的能力。依托科研單位的研發實力,采用先進的科學技術,不斷提高中小藥才產品的研發能力,盡最大可能提高中藥產品的科技含量和附加值。 

  4.加強扶持力度,打造北藥生產基地。建議政府出臺中小藥材種植加工方面的扶持政策,一方面加大對益盛藥業、紅五味、五味堂等企業的培育力度,在政策傾斜、資金支持上給予企業更多的關注,為企業繼續做強做大提供智力支持和資金扶持;同時對規模化的中藥材產業示范基地采取以獎帶補等方式進行政策扶持,特別是對五味子產業進行重點支持和扶持。 

  5.完善體系建設,全程提供服務。一是信息服務。廣泛、準確地掌握各種政策、市場、科技等信息,并及時反饋給廣大農民,幫助農民解決“政策允許怎么做、市場需要種什么”的問題,特別是把準市場脈搏,加強市場調研,對市場的供應情況、銷售走勢、未來市場發展趨勢及潛力、生產效益分析等作反復的論證研究,減少盲目生產。二是是流通服務。把社會中介等流通隊伍和組織充分調動起來,統一規范管理,成立行業協會、管護技術互助會、產銷經營協會等,以解決中小藥材產品賣難、賣虧的問題。 

  集安市人參特產業發展中心 

  2019年6月26日 

 

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