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對市政協十三屆三次會議第56-1號政協提案的答復
來 源:集安市人民政府 時 間: 2020-05-15

董傳榮委員: 

  您在集安市政協十三屆三次會議上提出的《大力發展中藥種植產業助力我市經濟發展》(第56-1號提案)收悉,現答復如下:

  一、我市中小藥材產業發展情況 

  1.種植規模數量。集安常見的中小藥材有約200余種,而人工栽培的中小藥材主要有五味子、輪葉黨參、防風、貝母、黃精、蒼術、百合等20多個品種。截止目前,全市中小藥材已發展到20839畝,帶動農戶2332戶,產量6194噸,產值11892萬元。其中輪葉黨參種植面積3093畝,產量568噸,產值175萬元;防風種植面積2030畝,產量237噸,產值達142萬元;貝母種植面積1276畝,產量達468噸,產值2063萬元;蒼術種植面積683畝,產量171噸,產值282萬元;百合種植面積530畝,產量 215噸,產值674萬元;細辛種植面積360畝,產量60噸,產值94萬元;其它中小藥材種植面積1500畝,產量85噸,產值123.6萬元。集安是北五味子的著名產區,出產的五味子具有果實飽滿,品質優良,產量較高等特點,在省內外享有很高的知名度。目前,全市五味子留存面積11367畝,種植區域主要分布在青石鎮、太王鎮、麻線鄉、榆林鎮等鄉鎮。鮮果產量約4390噸,產值8338萬元。益盛藥業研發的“生脈注射液”、“生脈飲”等藥品,年收入在14000萬元左右。紅五味公司生產的“西洋參五味子口服液”等產品,年產值3000多萬元。五味堂公司生產的五味子化妝品年產值1500多萬元。 

  2.生產組織形式。目前主要有三種方式:一是農民單家獨戶自發組織生產,這種形式占大部分。二是“訂單”生產,一部分農民和中小藥材加工企業簽有訂單,根據訂單組織生產。三是一些種植大戶或經濟能人直接承包大量土地搞連片種植,形成一定規模的生產。 

  3.產品流通銷售。目前,產品流通銷售主要方向是集安本地醫藥企業和通化市部分醫藥企業。我市醫藥企業將原材料加工成不同層次的產品后,大量銷售至全國各地。如集安益盛藥業,集安紅五味和五味堂公司等,全部或部分原料由當地供給,其產品大多以外售為主。從中小藥材銷售形式看,一是自由流通銷售,即藥農直接將中小藥材原料銷售給一些流通藥販;二是集中銷售,即通過交易市場銷售給收購者;三是訂單銷售,將中小藥材直接銷售給簽有訂單的藥材加工企業。 

  二、下一步工作 

  在今后中小藥材產業發展方面,我們會根據您所提出的建議,今后將重點抓好以下幾個方面工作: 

  1.科學制訂規劃,完善產業政策。制訂科學的中小藥材發展規劃,用政策、措施規范中小藥材發展,激活發展活力和動力。做好宣傳和推廣,通過集中宣傳、品牌共享的方式,提高集安中小藥材的知名度。建議各鄉鎮根據各區域的大氣、土壤、水質和農民認知程度等特點,選擇單一品種或數個品種的藥材,選準優良品種,形成品種合理、區域優勢明顯的中小藥材發展模式。 

  2.培育龍頭企業,形成產供銷一體化。加大對市場前景好、競爭能力強的企業的培育力度,在政策傾斜、資金支持上給予企業更多的關注,為企業繼續做強做大提供科技支持和資金扶持。同時,充分發揮醫藥企業帶動和輻射作用,廣泛形成“公司+基地”、“公司+農戶”等產業發展模式,大力發展訂單藥業,實現中小藥材資源向終端產品的轉化,延長產業鏈條,實現中小藥材產業優化升級,不斷增強農民抵御市場風險的能力。 

  3.加強技術支撐,提高產業化水平。一是充分考慮廣大農戶的實際需求,有效開展中小藥材實用技術培訓,普遍提高從業人員的技術水平。充分發揮種植大戶、鄉土人才的作用,發揮幫帶作用,力爭做到“戶有明白人、村有技術骨干、鄉有推廣隊伍”,全面提升農戶的種植技能水平。二是推進良種繁育。根據產業發展實際,科學選育良種,逐步建立主導品種的良種繁育基地,進行優良品種的引進、訓化和繁育工作。三是要加強科學管理,推進標準化生產。在中小藥材種苗選育、土壤條件、田間管理、肥料選用、病蟲害防治、采收加工等各個環節,嚴格按照國家有關中小藥材的技術要求規范操作,實施全面監督。四是加強標準化基地建設。通過實施GAP規范化種植,促進中小藥材從“提量”向“提質”轉變,努力使原料成為品牌,并盡全力把我市打造成中小藥材綠色品牌城市。 

  集安市人參特產業發展中心 

  2019年6月26日 

 

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