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集安市人民政府辦公室關于印發望江樓、長川水電站建設移民搬遷安置補償實施方案的通知
來 源:集安市人民政府 時 間: 2020-05-06

  

集政辦發〔2020〕3號

   

各相關單位: 

  《望江樓、長川水電站建設移民搬遷安置補償實施方案》已經市政府第5次常務會議討論通過,現印發給你們,請認真按照執行。 

  集安市人民政府辦公室  

  2020年4月30日 

   

  望江樓、長川水電站建設移民搬遷安置補償實施方案 

  為做好望江樓、長川水電站工程建設征地補償與移民安置工作,維護移民合法權益,保障工程順利建設,根據《中華人民共和國土地管理法》《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》(國務院令第679號)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)《吉林省土地管理條例》《望江樓、長川水電站初步設計階段建設征地移民安置規劃報告》《望江樓、長川水電站工程建設征地與移民安置概算調整報告》以下簡稱《調概報告》和《望江樓、長川水電站工程建設征地與移民安置實施管理辦法》,結合移民搬遷安置工作實際,制定本方案。 

  一、搬遷安置補償實施原則 

  移民搬遷安置補償要以人為本,充分尊重移民意愿,保障移民合法權益,滿足移民生存與發展需求,兼顧國家、集體、個人三者利益,要因地制宜,依法依規統籌規劃。 

  二、搬遷安置補償實施范圍 

  青石鎮政府所在地的機關企事業單位,青石鎮的黃柏村、大榆樹委、望江村和下套村的搬遷移民。 

  三、搬遷安置補償實施時間 

  以集安市政府發布的移民搬遷安置補償公告(以下簡稱公告)為準。 

  四、移民搬遷安置 

  移民搬遷安置分為集中安置和散遷安置兩種方式,由移民自主選擇。青石鎮機關企事業單位和青石鎮黃柏村、大榆樹委選擇集中安置的移民,在青石鎮鎮址遷建規劃區安置。望江村選擇集中安置的移民,在望江村移民安置點規劃區安置。因下套村移民全部自主選擇散遷安置方式,下套村實行散遷安置。選擇散遷安置的移民,自主選擇安置去向,自主落實居住房屋。 

  五、移民人口的認定 

  (一)原則上,以復核登記的人口為認定移民人口的基本依據。界定移民人口的截止時間,以公告為準。 

  (二)在實物量調查時漏登人口的,可補錄為移民人口。 

  (三)因婚姻和生育而增加的人口,無論是否落戶,可認定為移民人口。 

  (四)因入學、參軍和服刑等原因,戶口臨時遷出的,可認定為移民人口。 

  (五)戶口不在淹沒區,因贍養60周歲以上的老人,長期居住在淹沒區內的唯一贍養人,經被贍養人申請,由鎮、村兩級明確贍養關系的,可認定為移民搬遷人口,享受移民搬遷補償、補助待遇。 

  (六)因監護人變更而遷入的未成年子女,可認定為移民人口。 

  六、移民搬遷補償、補助、獎勵和兌付 

  (一)搬遷補償。 

  搬遷補償以復核確認的實物量為基本依據。 

  1.房屋補償 

  (1)移民房屋和搬遷單位房屋按照《調概報告》確定的單價補償: 

  (2)移民房屋不足50平方米的,按照50平方米補償。 

  2.附屬物、附著物補償 

  由青石鎮政府聘請有資質的評估機構按照有關規定評估確認的價格補償。 

  3.商業網點停產停業損失補償費 

  (1)非住宅房屋選擇重置的,停產停業損失在過渡期限內按下列規定補償: 

  ①被征收人能夠提供稅務部門出具應納稅后所得額憑證的,按照下列公式計算過渡費和停產停業損失: 

  過渡費=被征收房屋附近同類性質同類用途的房屋每月每平方米的租金額×被征收房屋建筑面積×過渡期限(月) 

  停產停業損失=上年度應納稅后所得額÷12月×3個月 

  ②被征收人不能提供稅務部門出具的應納稅后所得額憑證,或者提供的應納稅所得額憑證不能真實反映停產停業損失的,按照下列公式計算過渡費和停產停業損失: 

  過渡費=被征收房屋附近同類性質同類用途的房屋每月每平方米的租金額×被征收房屋建筑面積×過渡期限(月) 

  停產停業損失=被征收房屋附近同類性質同類用途的房屋每月每平方米的租金額×被征收房屋建筑面積×3個月 

  被征收的非住宅房屋出租經營的,停產停業損失補償給承租人,過渡費支付給被征收人,租賃雙方另有約定的,遵照租賃合同的約定條款執行。 

  非住宅房屋征收時閑置的,只給予過渡費,不給予停產停業損失補償。 

  (2)住宅房屋用于經營活動的,按照住宅房屋補償。已依法取得工商營業執照的,對用于經營的建筑面積部分,按照下列標準給予房屋所有權人一次性補助: 

  ①從事商業、服務業等經營活動的,按照房屋補償金額的40%補助。 

  ②從事辦公、生產等經營活動的,按照房屋補償金額的20%補助。 

  ③從事倉儲等其它經營活動的,按照房屋補償金額的10%補助。 

  ④停產停業損失=被征收房屋附近同類性質同類用途的房屋每月每平方米的租金額×被征收房屋建筑面積×3個月。 

  房屋用于出租經營的,停產停業損失補償給承租人;租賃雙方另有約定的,按照租賃合同約定條款執行。 

  4.宅基地補償 

  對居住在集體土地上的散遷安置移民,按照國家、省、通化市現行法律法規規定的標準補償,具體由村民委員會細化分解。 

  5.對不需要復建的原供銷社房屋和青石加油站庫房只給予房屋及附屬物補償。原黃柏小學給予房屋及附屬物和土地補償,搬遷企業按照《調概報告》所計列的標準予以補償。 

  (二)移民搬遷補助。 

  1.搬遷費 

  原則上,按照《調概報告》計列的補助標準執行,集中安置的,人口3人(含3人)以內,每戶補助搬遷費4280元,每增加1人,增加460元;散遷安置的,人口3人(含3人)以內,每戶補助6280元,每增加1人,增加460元。 

  遷建單位搬遷補助:黃柏農商行66190元,供電所64215元,農業技術推廣站5838元,林業工作站25356元,黃柏派出所93686元,獸醫站13900元,衛生院117733元,吉視傳媒黃柏分局6950元,青石鎮學校470703元,青石鎮政府231750元,青石鎮道班9174元。 

  2.散遷安置的移民,給予基礎設施費補助10000元/人。 

  3.臨時過渡補助 

  過渡期內移民自行租房安置的,臨時過渡費按主房建筑面積每月每平方米12元計算;不足50平方米的,按50平方米計算。越冬補助費按照每戶每采暖季1500元補助。過渡期暫定為12個月,從簽訂搬遷安置補償協議起計算。由實施單位提供臨時安置房的,不給予臨時過渡費補助。 

  4.集中安置需要臨時過渡的移民,搬遷費按2次計發。 

  (三)移民搬遷獎勵。 

  在青石鎮政府確定的區域搬遷補償期限內,對按期簽訂搬遷補償協議的移民給予搬遷獎勵:20日內搬遷完畢的,每戶獎勵15000元;30日內搬遷完畢的,每戶獎勵8000元。超出規定期限簽訂搬遷補償協議的,不予獎勵。搬遷獎勵在移民戶按照規定期限完成搬遷并經驗收合格后兌現。 

  (四)移民搬遷補償、補助款的兌付。 

  移民簽訂搬遷補償協議后,集中安置的移民房屋及附屬物、附著物補償款,由青石鎮政府按照移民房屋建設管理指導意見管理使用。散遷安置的,搬遷補償、補助款一次性兌付,基礎設施補助費待移民完成搬遷并經驗收合格后兌付。 

  七、移民房屋建設 

  (一)宅基地分配。 

  選擇集中安置的移民戶(含無房戶),分給一處宅基地;移民要求分戶安置的,三世同堂,人口5人(含5人)以上,孫子女達到法定婚齡的,可分出一戶,并分給一處宅基地;全戶消亡的,不給宅基地;搬遷期內未建房的,宅基地收回;搬遷期內宅基地不得轉讓。與丹阿線建設重合的移民戶,選擇集中安置的,分給宅基地。 

  (二)移民房屋建設。 

  移民房屋由青石鎮政府按照移民安置區(點)規劃,進行房屋單體、典型庭院設計并組織實施。青石鎮安置區的移民使用電采暖。移民房屋竣工后,由水庫移民服務中心組織鎮、村及相關部門進行驗收。   

  (三)機關、企事業單位遷建。 

  青石鎮政府、青石鎮學校、衛生院、黃柏派出所、供電所、黃柏農商行、青石鎮道班、青石加油站、通信基站等遷建單位,要按照青石鎮鎮址遷建規劃,由主管部門自行組織設計,并按照基本建設程序建設管理。 

  八、其他事項 

  (一)移民房屋及附屬物殘值由青石鎮政府管理處置;遷建單位房屋及附屬物殘值由各單位自行管理處置。 

  (二)移民房屋及附屬物有權屬糾紛的,由當事人自行協商解決,協商不成的,由青石鎮農村經濟管理服務中心提存,不能影響移民安置搬遷補償工作。 

  (三)水庫移民服務中心對移民辦理新建房屋的產權等相關證件工本費,給予一次性補助。 

  (四)本方案未盡事宜,另行研究解決。 

  (五)本方案由水庫移民服務中心和青石鎮政府負責解釋。 

  (六)2017年2月13日發布的《集安市人民政府辦公室關于印發集安市望江樓、長川水電站建設征地移民安置管理、補償實施方案的通知》(集政辦發〔2017〕27號)同時廢止。 

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